CORREA MISMO TENIA ACUERDO CON LA EMBAJADA A MANTENER FUERZAS POLICIACAS PAGADAS

Mientras en su aparición radial de Febrero 7 del 2009 Correa habló airoso que "él es líder de una patria soberana", los documentos expuestos por wikileads demuestran que la misma embajadora de Estados Unidos le había expuesto a Falconi y al ministro Carvajal de formalizar el acuerdo verbal que había hecho con Correa de mantener a algunas unidades de policía bajo su pago.

No solamente eso pero que hasta la carta del agregado había sido premeditada y que había sido hecho para hacer asomar como que hay un distanciamiento entre la embajada y el gobierno ecuatoriano. Bajo los documentos de wikileads se sabe que la embajada le notificó a Correa que Astorga abandonaba el país. Mientras ante el mundo Correa se hizo el heroe de expulsar a Armando Astorga dos semanas después que el agregado de la embajada norteamericana ya abandono el país. En la realidad esa persona ya había dejado su cargo tres semanas antes. La misma embajadora lo dice como le sorprendió como correa pretendió no saber del asunto.

Como prueba adjunto el comunicado de wikilead (la traducción la he puesto simplemente usando google translate porque no tengo tiempo para traducirla es su totalidad, quien quiera revisar el original en ingles esta aquí la http://www.cablegatesearch.net/cable.php?id=09QUITO100&q=ecuador%20heather%20hodges%20police

ID de referencia

alias id # 191162 Wikileaks?SujetoCorrea Angry Condiciones Más en Unidad vetadosOrigenEmbajada de Quito (Ecuador)Cable tiempoLun 9 Feb 2009 21:33 UTCClasificaciónCONFIDENCIALFuentehttp://wikileaks.org/cable/2009/02/09QUITO100.htmlReferencias09QUITO57Referenciado por09QUITO103, 09QUITO112, 09QUITO126, 09STATE18632Historia• Desconocido: Versión original sin editar, filtrado a Wikileaks• Miércoles 6 Abr 2011 19:54: En primer lugar la publicación, el contenido original redactado• jue, 1 Sep 2011 23:24: Re-publicado, el contenido original redactado• Jue 8 Sep 2011 13:29: Versión original publicado sin editar, con golosinas HTML
 VZCZCXRO8780OO RUEHAO RUEHCD RUEHGA RUEHGD RUEHHA RUEHHO RUEHMC RUEHMT RUEHNGRUEHNL RUEHQU RUEHRD RUEHRG RUEHRS RUEHTM RUEHVCDE RUEHQT # 0100/01 0402133ZNY CCCCC ZZHO 092133Z 09 de febreroFM AMEMBASSY QUITOA RUEHC / Secretario de Estado WASHDC INMEDIATA 0003INFO RUEHWH / Asuntos del Hemisferio Occidental DIPL PUESTOSRUEABND / DEA HQS WASHDCRUEKJCS / SECDEF WASHDCRHMFISS / USSOUTHCOM HQ MIAMI FLRHEFHLC / DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL WASHINGTON DCHide cabeceraSECCIÓN CONFIDENCIAL 01 de 03 QUITO 000100
SIPDIS
E.O. 12958: Dec: 02/09/2029TAGS: PREL [Relaciones Políticas Exteriores], MARR [y disposiciones militares de Defensa], SMIG [Migración], SNAR [Narcotics], CE [Ecuador], CO [Colombia]ASUNTO: CORREA ENOJADO SOBRE LAS CONDICIONES DE LA UNIDAD vetados
REF: A. QUITO 57
B. QUITO 10
QUITO 00000100 001.2 DE 003
  Clasificado por: Embajadora Heather Hodges razón por 1,4 (D)
¶ 1. (C) Resumen: Durante su programa semanal de radio 07 de febrero / TVdirección, un indignado presidente Correa, leyendo una carta del 08 de enero "carta del Agregado de DHS / ICE en Quito," rechazó la selección coordinada de personal para una unidad anti-smuggling/contrabando y anunció la expulsión del agregado de la embajada norteamericana, aparentemente sin darse cuenta de que que el agregado había salido tres semanas antes y Correa fue informado al respecto. Sin embargo amenazó que el GOE tenga semejante control de los pilotos que vuelan aviones antinarcóticos de vigilancia bajo la gas-and-go modelo sale después de la FOL. Sospechamos la influencia del nuevo ministro de Seguridad y / o retribución por la vergüenza causada por la detención de un funcionario del gobierno involucrado en el tráfico de narcóticos con las FARC puede tener mucho que ver con las declaraciones de Correa. Queda por ver hasta qué punto esta medida afectará la cooperación con las unidades de Policia aprobadas entre Correa y los EE.UU. Resumen final.
Acontecimientos que condujeron al estallido de Correa
¶ 2. (C) El Departamento de Seguridad Nacional / Inmigración y Control de Aduanas (DHS / ICE), con fondos de la Oficinade Asuntos Narcóticos Internacionales y Aplicación de la Ley a través de la Sección de Asuntos Narcóticos, ha estado apoyado a la Policía Nacional del Ecuador de Inteligencia Nacional Centro de Dirección para la Lucha contra el Contrabando de Operaciones (COAC)desde el año fiscal 2003. Un acuerdo verbal existente entre el Agregado de la embajada ICE con comandantes de policía que el personal que envíe polígrafo a pruebas con el fin de evitar la corrupción. La USG asistencia a la unidad era de $720,000 a ser dirigidos para fines de aquellos involucrados en tráfico de personas.
¶ 3. (C) En diciembre de 2008, la Policía Nacional del Ecuadorcomandante general Jaime Hurtado (seleccionado por Rafael Correa ) informó al agregado de DHS / ICE Armando Astorga que había decidido nombrar a un nuevo COAC jefe sin coordinación con el DHS / ICE. Astorga intento persuadir a Hurtado seguir los procedimientos acordados. Cuando sus esfuerzos fracasaron, Astorga envió el 08 de enero carta a Hurtado,con el consentimiento de su cuartel general y el embajador. Afirmó que el apoyo de la DHS / ICE operacional y logístico se daría por terminado y pidió el regreso de todos los equipos presentados anteriormente. La carta sugiere que la decisión podría revisarse si cambian las circunstancias. Decía en parte:
"La oficina de DHS / ICE Quito está completamente de acuerdo en que la asignación de personal de la unidad es un poder de la Comisión Nacional Policía de Ecuador y específicamente de su liderazgo.Sin embargo, no estamos de acuerdo que el jefe y / o personal de la unidad debe ser cedido sin previa coordinación en la selección en cuestión y realizar comprobaciones de integridad que son requisitos fundamentales para proteger la seguridad de la unidad y la confidencialidad de las investigaciones ".
¶ 4. (SBU) El presidente Correa al leer selecciones de la carta en 07 de febrero de radio su dirección. Dirigiéndose al agregado Astorga, dijo que debía mantener sus 340.000 dólares en asistencia suspendido y la financiación adicional de 160.000 dólares previsto este año,calificándola de "dinero sucio". Correa dirigió al comandante de policía Hurtado a devolver todo el último equipo de inmediato. Llamó a los EE.UU. insolente por no entender que desde enero de 2007 (su inauguración), el Ecuador no es una colonia. Para lograr aplausos, dijo que Ecuador debe hacer una donación de 160.000 dólares anuales a los EE.UU. para un proyecto para evitar tortura en los EE.UU., tal como está ocurriendo en Guantánamo.(Transcripción completa del discurso de Correa por correo electrónico a WHA / Y).
¶ 5. (SBU) Correa luego se volvió hacia la cooperación contra el narcotráfico bajo el modelo de gas-and-go, que habia sido propuesto a la embajadora él 26 de enero, que se ejecutará después de la clausura de los EE.UU. Forward Operating Location (FOL) en Manta (Ref. A).Él dijo: "Señora embajadora, acepto que estos aviones guardacostas puedan aterrizar en suelo ecuatoriano, una vez que la base de Manta (sic), con una sola condición: que tendremos que ver cómo son los pilotos que vienen volando esos aviones para que ningún criminal pueda entrar en nuestro país "(Nota:. Nos sorprendió bastante ya que fue el mismo Correa planteó el gas-and-go y estuvo de acuerdo. Tuvimos que esperar que el GOE sea aprobado por Correa para anunciarlo sólo después de una cuidadosa preparación. Nota Final.)
EMBAJADOR DESTACA EFECTO NEGATIVO AL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
¶ 6. (C) Después de escuchar acerca de Correa, su dirección del sábado, el Embajador inmediatamente llamó el canciller Falconí aexpresar su profunda preocupación por Correa, sus acciones y palabras. Falconí dijo que la carta de Astorga había sido inaceptable.
QUITO 00000100 002.2 DE 003

El embajador recordó a Falconi en su reunión del 12 de enero (Ref. B), se había planteado la situación con la unidad de lucha contra el contrabando como un ejemplo del distanciamiento de la GOE y los EE.UU., y que había seguido hasta enviar por fax una copia de la carta (al parecer nunca Falconi recibido la carta).
Falconí dijo a la embajadora que los EE.UU. deben darse cuenta de que el Ecuador es un país soberano y que los EE.UU. esta tratando con un "gobierno diferente" que en el pasado. La  embajadora señaló que, en cualquier caso, los EE.UU. habían estado tratando con el gobierno de Correa por dos años y varios unidades habían sido aprobadas para su funcionamiento.  Añadió que cree que las acciones y las palabras de Correa podría tener un efecto negativo en las relaciones entre los EE.UU. y Ecuador.Falconí dijo que le diría a Correa acerca de su conversación.
¶ 7. (C) Al día siguiente (8 de febrero), FM Falconi convocó a la Embajadora en el Ministerio a las 7 PM para expresar formalmente que: El presidente Correa y el gobierno "tienen profunda indignación"el 08 de enero carta de DHS / ICE entre el Agregado Astorga y el comandante de la policía Hurtado. Falconi especifica como objetable tres partes de la carta de Astorga: el lenguaje del acuerdo no "funciona de manera satisfactoria para nuestralos gobiernos ", la lista de temas que se volvieron a la USG,y la decisión de reconsiderar los 160.000 dólares destinados a una unidad de tráfico de personas. Falconi rechazó cualquier interpretación de la carta idioma que no sea de Correa. Falconi dijo había hablado con Correa con posterioridad a febrero Falconi 7 llamada telefónica con el embajador, y transmitió la Profunda preocupación Embajador. Falconi lamentó que esta cuestión estaba en el medio de nuestra cooperativa relaciones.
¶ 8. (C) Al tener en cuenta la objeción del GOE al veto de EE.UU.personal en las unidades de apoyo, la embajadora explicó a Falconi que había un número de estas unidades especiales, no sólo en Ecuador, sino en todo el mundo. Caminó a Falconi a través de el proceso de haber establecido estas unidades, señalando que fueron creados bajo mutuos acuerdos verbales con Rafael Correa, y que la unidad de DHS había estado funcionando durante la duración de la administración de Correa. En varios puntos de la discusión, la embajadora intentó aclarar con Falconi si el GOE prohíbe la aprobada USG, en cuyo caso tendríamos que suspender la cooperación con otras unidades compatibles. Falconi esquivó la pregunta, afirmando que era inaceptable aprobarlo por la soberanía de Ecuador, pero que el Ministro de Coordinación para la Seguridad Interna y Externa, Miguel Carvajal, era el responsable de la regularización de los acuerdos. La Embajadora señaló que había hablado con el ministro Carvajal en febrero6, sobre la suspensión de la cooperación a otra unidad examinada,y que el ministro Carvajal había sugerido la formalización de acuerdos sobre las unidades.
¶ 9. (C) El embajador señaló que Astorga había estado discutiendola situación con el general Hurtado desde diciembre de 2008, y que la carta de Astorga que resume la situación se envió Enero 8, incluidas las copias a otros funcionarios pertinentes. La Embajadora incluso envió un facsímil de la carta a continuación, Afffairs bilaterales subsecretario Carlos Jativa en enero12, con posterioridad a su primera reunión con el Ministro Falconi. No es claro por qué se había convertido en un problema sólo ahora.No estuvimos de acuerdo con la caracterización que el GOE de la letra.Además, incluso en el caso de que el Presidente estaba molesto con la carta, su arrebato público no era la forma adecuada para hacer frente a él. Expulsar a un funcionario de la embajada era un muy grave paso. (aunque Astorga ya habia dejado el cargo tres semanas antes y eso Correa lo sabia y estaba utilizando como simple propaganda)
¶ 10. (C) Falconí dijo que él nunca había visto la carta.Afirmó que el presidente Correa, a raíz del 01 de marzo Ataque colombiano contra el campamento de las FARC en Angostura, dijo a Ecuador policía que no podía haber más acuerdos de este tipo, y que Ecuador fue recuperando su soberanía.Falconi también afirmó que Correa tenía el derecho de comunicarse de la manera que desee. El embajador dijo que sí,y si eso es lo que quiere, entonces debe darse cuenta de que hay será una reacción negativa. Señaló que no tenía hablado en público sobre todos los anti-U.S. retórica, pero todos las Declaraciones de Correa - incluyendo sus comentarios durante y después de sus viajes a Cuba e Irán - se está viendo en Washington.
¶ 11. (C) Al igual que la reunión parecía haber terminado, el diputado El canciller Falconí Pozo recordó que tenía una carta a entregar al embajador. La carta era en realidad dirigida al DHS / ICE agregado Astorga, y firmada por Correael secretario privado, Galo Mora, pero según Falconi dictada por el presidente Correa. La carta de Mora (e-mail aWHA / Y) esencialmente repite la diatriba de Correa desde su07 de febrero de direcciones. El embajador informó que si Falconi los ecuatorianos quería hablar de la indignación, la carta Correa y comentarios acerca de la tortura por parte de Estados Unidos fueron
QUITO 00000100 003.2 DE 003

un insulto, especialmente a la Administración Obama. Ella dijo ella estaba muy decepcionado por el giro de los acontecimientos, ya que reciente comunicaciones bilaterales han sido prometedores. Añadió que Acuerdo del Presidente Correa, en principio, a un gas-and-go acuerdo había sido muy positiva.
¶ 12. (C) Después de la carta de Mora a Astorga levantó post-Manta acuerdos, el Embajador señaló esas discusiones deberían más apropiado dirigirse a ella, pero ella se preguntó precisamente lo que se entiende por investigación de antecedentes ecuatoriano de USG las tripulaciones, ya que una propuesta inviable echaría a perder un buen diálogo hasta la fecha. Falconi se agachó responder a esta pregunta así, lo que indica que las discusiones deberían continuar con elSubsecretario para Asuntos soberanía y las fronteras.
¶ 13. (C) 9 de febrero Post Script: El Embajador recibió una llamada desde el contacto cercano Embajada, y el ex subsecretariode Asuntos Bilaterales, Carlos Játiva. Dijo Falconi y El vicecanciller Pozo le había pedido que llame y expresar su preocupación por lo que había sucedido. Le habían pedido para transmitir su deseo de tener buenas relaciones con los EE.UU.
Que está presionando BOTONES de Correa?
¶ 14. (C) Las personas que trabajan para el presidente Correa saben que tiene una tendencia a despotricar antes de mirar a los hechos de una materia o considerar las consecuencias de sus palabras. Nosotros Sospechamos que el ministro Carvajal, a través de Mora el secretario personal, siempre Correa una copia de Astorga carta y lo describió de una manera que él puso en marcha. Carvajal mantiene estrechos vínculos con el gobierno cubano y que puede estar buscando una oportunidad para dañar las relaciones de EE.UU. con Ecuador.
¶ 15. (C) Otro factor que explica el giro de los acontecimientos pueden tener enojo pasado más de la exposición de los enlaces de la Correa gobierno de los hermanos Ostaiza, que participaron en tráfico de estupefacientes y el blanqueo de dinero en nombre de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Este asunto(Ver septel) ha avergonzado al gobierno de Correa y forzado ex ministro de Seguridad Gustavo Larrea a soltar su candidatura para la Asamblea Nacional en las elecciones de abril.
¶ 16. (C) Vale la pena señalar que Correa había regresado unos pocos días antes de un viaje a Venezuela, donde Chávez puede haberle presionado para que sean más críticos de los Estados Unidos o en su fervor revolucionario puede haber sido re-energizado. No vemos que ganaría Correa mucha ventaja electoral desus palabras ya que la mayoría de los ecuatorianos ver los EE.UU.positiva y / o ver la necesidad de un diálogo constructivorelación con nosotros.
Tormenta en un vaso o un golpe mortal al PROGRAMAS DE EEUU?
¶ 17. (C) COMENTARIO: Si bien es evidente que el DHS / ICEcooperación con la unidad COAC ha terminado, queda por ver el impacto que los eventos del fin de semana tendrá sobre la cooperación con otras unidades vetados que apoyamos. El gobierno de EE.UU. tiene que se adhieren a sus principios en cuanto a las condiciones para nuestra apoyo en las áreas sensibles de la aplicación de la ley. En el mismo tiempo, no queremos dejar el GOE en una esquina y no hay forma si las cabezas frías empiezan a prevalecer y tenemos la oportunidad de continuar con programas de apoyo a seguridad de los EE.UU.intereses. Esperamos una conversación la semana del 9 de febrero con el ministro Carvajal nos dará una indicación de si la cooperación con las unidades examinadas será capaz de continuar, tal vez en virtud de acuerdos escritos. También será necesario hacer un seguimiento con el MFA para ver si hablaba en serio acerca de Correa vetar nuestro pilotos. Dependiendo de la cobertura de prensa esta semana, es posible que desee considerar divulgar el texto completo de la carta de Astorga.
HODGES

Farsante y mentiroso. Como mas llamarle a Correa

Según la agencia reuters del 14 de abril del 2007, Rafael Correa cuenta en un discurso radial que:

“Cuando yo tenía cinco años, mi padre fue arrestado por llevar drogas a Estados Unidos… yo viví todo eso, y esas personas no son delincuentes. Son madres solteras o desempleados desesperados por alimentar a sus familias”  (prueba absoluta de la mentira es que existe las grabaciones y su mentira).

Pero la verdad es totalmente diferente. Claros testimonios y fuentes verídicas de los records de prisión de Estados Unidos categórica confirman sus mentiras. Correa mintió vilmente al respecto de incidente.

Los datos de prisión de Estados Unidos demuestran contundentemente que Rafael Correa Icaza, el padre, estuvo en prisión  5 años y 6 meses sentenciado a la cárcel de Oakdale, de Mediana seguridad en Lousiana. No tres años como dijo Correa, fue detenido con 2 Kilos de clorhidrato de cocaína al tratar de ingresar en el aeropuerto J.F.Kennedy. Fue sentenciado por el Distrito central de la Florida, por la juez Fawcett.

Rafael Correa clama haber tenido 5 añitos cuando su padre cayó preso. Esa es la mentira más absurda, acaso este individuo no se da cuenta que los records podían ser fácilmente accedidos y demostrar claramente que Rafaelito chiquito y mentirosito tenía 25 añitos cuando su papacito narcotraficante cayo presito.

Asi lejos de haber acontecido el evento hace cuarenta años (cuando el clamó que tomo lugar sus  mentiras) Los datos reales demuestran que Correa el narcotraficante fue detenido el 21 de septiembre de 1.987, cuando correa hijo tenía 25 añitos y ya se había graduado de economista en la universidad católica de Guayaquil.

Pero como si fuera poco Rafael Correa Delgado el clamado socialista le atribuyó dotes de clarividencia a su madre ya que la Señora residente de Lake Forest in California supuestamente le dijo la verdad de su padre, cuando cumplió 18 años. Pero como pudo decirle semejante cosa su madre? si su padre no cae prisionero hasta 1987, como entonces el dijo en la radio que su padre murió en 1978, y que él y sus hermanos quedaron huérfanos de padre a temprana edad.

Mentira absoluta ya que Rafael Corea Icaza comete suicidó a los 63 años, el 6 de Octubre de 1995, dos años después de haber sido deportado, justo cuando correa hijo tenía 33 años.

Correa dijo que su padre desempleado lo hizo porque necesitaba alimentar a su familia. Acaso tendría otros hijos y otra familia, pero no podía ser para alimentar al flamante economista de 25 años de edad. Correa es un farsante.

Sería ideal que la Universidad de Illinois publique las notas del Doctor Correa. Acaso es cierto lo que una fuente de la CIA clamó que la Universidad le pidió que abandone la Universidad porque nunca se presentó a clases y que al igual que George Bush le regalaran el diploma por ciertos favores a ciertas instituciones, Así Correa obtuvo el doctorado. Otra buena pregunta es quien pagó las becas de Correa. El líder de los Boy scouts recibió una beca de la embajada norteamericana cuando estaba en el colegio. Luego para 1993 trabaja de director del Inter-American Development Bank.  

Mientras ha pregonado que el no sabia que fuerzas de la policia de ecuador eran y SON pagadas por la embajada, por detras pide dicha ayuda

...CIA WASHDC RHMFISS/CDR USSOUTHCOM MIAMI FL

Ocultar encabezado CONFIDENCIAL QUITO 000344 SIPDIS EO 12958: Dec: TAGS veinte años: PREL [Relaciones Políticas Exteriores], SNAR [Narcotics], MARR [y disposiciones militares de Defensa], ETRD [Comercio Exterior], Scul [Asuntos Culturales], UNESCO [Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura], CE [Ecuador] ASUNTO: FM FALCONI amurado POSITIVO EN LA REUNIÓN CON EL EMBAJADOR DE REF: A. 109 B. QUITO QUITO QUITO 08 306 C. 1128 Clasificado por: Embajador Heather M. Hodges por Razones 1.4 (b + d) ¶ 1. (C) RESUMEN: En un 07 de mayo reunión con el Embajador, FM Falconi se ofreció a ayudar a llegar a acuerdos en materia de cooperación USG con unidades especializadas de policía ecuatoriana, en busca de exenciones fiscales para los vehículos de los EE.UU. Forward Operating Location donará a organizaciones benéficas locales, y la celebración de un acuerdo bilateral de bienes culturales. Falconi encerado con entusiasmo (al igual que el presidente Correa) sobre las reuniones con POTUS y el Secretario de la Cumbre de las Américas. Falconi se describe el pensamiento GOE inicial en un posible acuerdo comercial nuevo con los EE.UU., y nos informó que el GOE no nominar a un candidato a la Directora General. Resumen final. ¶ 2. (SBU) El embajador se reunió con el canciller Fander Falconí, Ministro el 7 de mayo, a petición suya. Relaciones bilaterales en el marco Secretario Jorge Orbe, América del Norte Director General, Juan Salazar, y POLCOUNS también estuvo presente. CUMBRE DE LAS AMÉRICAS Y EL COMERCIO ¶ 3. (C) FM Falconi dijo al embajador que el GOE se mostró satisfecho con el debate abierto en la Cumbre de las Américas, incluyendo las cuatro reuniones del Ecuador con los EE.UU. destacó los comentarios del presidente Correa en la reunión POTUS con UNASUR sobre la necesidad de ampliar los EE.UU. agenda regional y su "preocupación por el tema de la seguridad" (él no era específico, aunque sonaba como si se refería a las dificultades febrero relacionados con nuestras unidades vetados). También señaló explicación de la necesidad de Correa de Ecuador para un acuerdo comercial más estable en su reunión con el Secretario. Falconí dijo que la decisión del anfitrión de la cumbre de no tener los participantes firmar el documento final tuvo la presión de la situación, ya que los miembros del ALBA había decidido no firmar. Él describió a Correa como muy contento con el evento. ¶ 4. (C) se le preguntó qué específicamente el GOE tenía en mente para un nuevo acuerdo comercial, Falconí dijo que tendría que estar en consonancia con las necesidades de desarrollo del Ecuador y la nueva Constitución. Se sugirió incluir otros aspectos, como la cooperación (es decir, la asistencia del USG para Ecuador) y el diálogo político. (Nota: Este triple enfoque sería similar a los tres pilares de la UE utiliza en sus negociaciones del acuerdo de asociación, y en consonancia con lo que el GOE flotaba, pero no pudo llegar a la conclusión, con Canadá.) El embajador no respondió. ¶ 5. (SBU) comentarios positivos de Falconi sobre la Cumbre de las Américas fueron consistentes con el presidente Correa en su discurso 02 de mayo de radio / TV direcciones. Correa dijo: "Barack Obama ha hecho una impresión extraordinaria en mí, él es un tipo sencillo, de orígenes humildes, a diferencia de Bush ... Él (Obama) me ha dado mucha esperanza sobre el comienzo de una nueva era en las relaciones de Estados Unidos de América Estados Unidos. " Al comentar que "Admiro mucho a Hillary", dijo Correa explicó la situación de Ecuador (en lo que se refiere a la igualdad de altos ingresos) a la Secretaría y expresó su admiración por el sentido de los estadounidenses de la justicia y gran sencillez. Correa continuó: "Creo que (Correa y el Secretario) se entendían bastante bien y que también nos da una gran esperanza para esperar días mejores en la relación Estados Unidos-Ecuador, que ha sido bastante bueno, pero ... tal vez podríamos hacer mucho más. " Cooperación policial con unidades de policía ¶ 6. (C) El embajador enfatizó a FM Falconi que todavía no tenían claridad sobre qué funcionarios GOE debemos trabajar con la negociación de acuerdos de cooperación con EE.UU. aplicación de la ley ecuatoriana unidades de la Policía Nacional especializados. Ella dijo que entendía el GOE quería que los acuerdos que se realiza a través del MAE, e hizo hincapié en que estábamos perdiendo el tiempo. (La Embajada de los EE.UU. cortó soporte para dos unidades de la policía en enero y febrero), ver Ref. A.) El embajador señaló que cuando se reunió con el Ministro de Gobierno y Policía, Gustavo Jalkh la semana anterior, parecía abierto a los dos gobiernos hacen "cooperativa, "incluso secuencial, polígrafos del personal del GOE planificados para nombrar a estas unidades (Ref. B). El embajador explicó que las unidades de policía parecía querer trabajar en los acuerdos directamente con sus homólogos de la Embajada, pero que entendía la alta dirección del GOE no quería proceder de esta manera. ¶ 7. (C) El subsecretario Orbe sugiere que la negociación de tales acuerdos sean manipuladas por un grupo de trabajo como parte del proceso de Diálogo Bilateral (Ref. C). Para nuestro alivio, Falconi inmediatamente estuvo de acuerdo, instruyendo Orbe de mantener los acuerdos policiales separados del Diálogo Bilateral. ¶ 8. (C) Falconi, dijo el ministro Jalkh debería estar a la cabeza dada la experiencia técnica de su ministerio en la materia. Comprendió la necesidad de un equipo técnico de la Embajada GOE podía hablar, y prometió que el MFA intentaría jugar un papel facilitador. MANTA FOL Y DONACIONES DE VEHÍCULOS ¶ 9. (C) El embajador se refirió al 15 de mayo reunión bilateral en Manta, Ecuador, para discutir los planes para el cierre de la operación Ubicación EE.UU. Forward (FOL), y señaló que los EE.UU. proporcionan información más detallada en esta reunión sobre enajenación de bienes. Ella dijo que los EE.UU. dejaría instalaciones bien equipadas, pero que algunos equipos (como los camiones de bomberos) sería ir a otros lugares donde el gobierno de Estados Unidos contra el narcotráfico llevadas a cabo vuelos de vigilancia. El embajador informó que el vuelo Falconi FOL último se llevaría a cabo el 17 de julio y nuestra salida de las instalaciones en septiembre. Falconi sonaba satisfecho de que el proceso estaba funcionando bien. ¶ 10. (C) El embajador planteó la necesidad de exenciones fiscales para los vehículos que el FOL querido donar a organizaciones benéficas y otras entidades que habían estado trabajando en Manta. Ella dijo que no estaba seguro de si una exención fiscal sería necesario donar una ambulancia a la autoridad aeropuerto de Manta. Falconi expresó su voluntad de trabajar con nosotros y las autoridades fiscales y aduaneras sobre este tema. (Nota: La Embajada recibió una llamada de seguimiento de la AMF el 11 de mayo, y ha pedido al Grupo Militar de proporcionar el MFA información más específica sobre el estado de los vehículos.) UNESCO DIRECTOR GENERAL; CULTURAL ACUERDO DE PROPIEDAD ¶ 11. (C) El embajador señaló que si bien las nominaciones del GOE para la dirección de los organismos multilaterales fuera su propio negocio, el gobierno de Estados Unidos daría la bienvenida a un candidato alternativo a Egipto en la carrera de la Directora General. Ella había oído que el GOE podría considerar nominación Ivonne Baki. Falconi respondió que el buró político del orgulloso y Soberano del presidente Correa Patria (PAIS) movimiento se había considerado la posibilidad de nombrar Baki, pero había decidido después de mucho debate que el GOE no presentaría un candidato. Él se ofreció a hablar de los comentarios del Embajador al presidente Correa (lo que se interpreta más como cortesía que en realidad la reapertura de la materia). ¶ 12. (C) El embajador propuso que los dos gobiernos tratan de concertar un acuerdo de bienes culturales. Ella mencionó su participación en unos artefactos culturales traspaso a Ecuador en Miami el año pasado, pero señaló que esto se hizo a discreción del FBI, mientras que un acuerdo de bienes culturales regularizaría el proceso. Falconi sugirió que los dos gobiernos miran a otros acuerdos existentes como modelos y tratar de hacer avanzar el proceso. REFLEXIONES FINALES falconi VUELTA AL COMERCIO ¶ 13. (C) Falconí comentó que ahora que el presidente Correa había sido reelegido por otros cuatro años, el GOE quería crear una nueva visión estratégica para la diplomacia. Explicó que el MFA está trabajando para mantener la colaboración existente, mientras que la revisión de su presencia diplomática y actividades en todo el mundo en términos de potencial turístico, el comercio y la inversión. Falconi llamado fortalecido las relaciones comerciales - tanto la estabilización de las relaciones comerciales actuales y la búsqueda de posibles socios nuevos - El principal desafío de política exterior para el GOE este año. COMENTARIO ¶ 14. (C) La reunión fue muy cordial, como FM se Falconi lo describió en una entrevista por televisión la mañana siguiente. Vamos a seguir tratando de aclarar que en el GOE tiene la ventaja sobre los acuerdos de aplicación de la ley, y tienen la esperanza de que la oferta de Falconi para facilitar el proceso nos ayudará a seguir adelante ahora que las elecciones han terminado. HODGES

Hide header C O N F I D E N T I A L QUITO 000344 SIPDIS E.O. 12958: DECL: TWENTY YEARS TAGS: PREL [External Political Relations], SNAR [Narcotics], MARR [Military and Defense Arrangements], ETRD [Foreign Trade], SCUL [Cultural Affairs], UNESCO [UN Educational Scientific and Cultural Organization], EC [Ecuador] SUBJECT: FM FALCONI ON POSITIVE TACK IN MEETING WITH AMBASSADOR REF: A. QUITO 109 B. QUITO 306 C. 08 QUITO 1128 Classified By: Ambassador Heather M. Hodges for Reasons 1.4 (b&d) ¶1. (C) SUMMARY: In a May 7 meeting with the Ambassador, FM Falconi offered to assist in reaching agreements on USG cooperation with specialized Ecuadorian police units, seeking tax exemptions for vehicles the U.S. Forward Operating Location will donate to local charities, and concluding a bilateral agreement on cultural property. Falconi waxed enthusiastically (as did President Correa) about meetings with POTUS and the Secretary at the Summit of the Americas. Falconi described initial GOE thinking on a possible new trade arrangement with the U.S., and informed us that the GOE would not nominate a candidate for UNESCO Director General. End Summary. ¶2. (SBU) The Ambassador met with Foreign Minister Fander Falconi on May 7, at her request. Bilateral Affairs Under Secretary Jorge Orbe, North America Director General Juan Salazar, and POLCOUNS also attended. SUMMIT OF AMERICAS AND TRADE ¶3. (C) FM Falconi told the Ambassador that the GOE was pleased with the frank discussion at the Summit of the Americas, including the four Ecuadorian meetings with the U.S. He highlighted President Correa's comments in the POTUS meeting with UNASUR on the need to expand the U.S. regional agenda and his "concern about the issue of security" (he was not specific, although it sounded as if he was referring to the February difficulties related to our vetted units). He also noted Correa's explanation of Ecuador's need for a more stable trade arrangement in his meeting with the Secretary. Falconi said the summit host's decision not to have participants sign the final document took the pressure off the situation since ALBA members had decided not to sign. He described Correa as very happy with the event. ¶4. (C) Asked what specifically the GOE had in mind for a new trade arrangement, Falconi said it would need to be consistent with Ecuador's development needs and new constitution. He suggested including other aspects, such as cooperation (meaning USG assistance to Ecuador) and political dialogue. (Note: Such a three-pronged approach would be similar to the three pillars the EU uses in its association agreement negotiations, and consistent with what the GOE floated, but failed to conclude, with Canada.) The Ambassador did not respond. ¶5. (SBU) Falconi's positive comments about the Summit of the Americas were consistent with President Correa's remarks in his May 2 radio/TV address. Correa said, "Barack Obama has made an extraordinary impression on me; he is a simple guy of humble origins, unlike Bush ... He (Obama) has given me much hope about the beginning of a new era in U.S. Latin American relations." Commenting that "I admire Hillary very much," Correa said he explained Ecuador's situation (in regard to high income equality) to the Secretary and expressed admiration for Americans' great sense of justice and simplicity. Correa continued, "I believe that we (Correa and the Secretary) understood each other fairly well and that also gives us great hope to expect better days in the U.S.-Ecuador relationship, which has been fairly good, but ... maybe we could do much more." LAW ENFORCEMENT COOPERATION WITH POLICE UNITS ¶6. (C) The Ambassador emphasized to FM Falconi that we still did not have clarity on which GOE officials we should work with to negotiate agreements on U.S. law enforcement cooperation with Ecuadorian National Police specialized units. She said she understood the GOE wanted the agreements to be done through the MFA, and stressed that we were losing time. (The U.S. Embassy cut off support for two police units in January and February ) see Ref A.) The Ambassador noted that when she met with Government and Police Minister Gustavo Jalkh the previous week, he sounded open to the two governments doing "cooperative," even sequential, polygraphs of personnel the GOE planned to appoint to these units (Ref B). The Ambassador explained that police units seemed to want to work out the agreements directly with their Embassy counterparts, but that she understood the GOE's senior leadership did not want to proceed in this fashion. ¶7. (C) Under Secretary Orbe suggested that negotiation of such agreements be handled by a working group as part of the Bilateral Dialogue process (Ref C). To our relief, Falconi immediately disagreed, instructing Orbe to keep the law enforcement agreements separate from the Bilateral Dialogue. ¶8. (C) Falconi said Minister Jalkh should be in the lead given his ministry's technical expertise on the subject. He understood the need for a GOE technical team the Embassy could talk to, and promised that the MFA would try to play a facilitative role. MANTA FOL AND VEHICLE DONATIONS ¶9. (C) The Ambassador referred to the May 15 bilateral meeting in Manta, Ecuador, to discuss plans for the closure of the U.S. Forward Operating Location (FOL), noting that the U.S. would provide more detailed information at this meeting on disposition of assets. She said the U.S. would leave well-equipped facilities, but that some equipment (such as the firetrucks) would go to other locations where the USG conducted counternarcotics surveillance flights. The Ambassador informed Falconi that the last FOL flight would take place on July 17 and our departure from the facility in September. Falconi sounded pleased that the process was working well. ¶10. (C) The Ambassador raised the need for tax exemptions for vehicles that the FOL wished to donate to charities and other entities it had been working with in Manta. She said she was not sure whether a tax exemption would be necessary to donate the ambulance to the Manta airport authority. Falconi expressed willingness to work with us and the tax and customs authorities on this issue. (Note: The Embassy received a follow-up call from the MFA on May 11, and has asked the Military Group to provide the MFA more specific information on the vehicles' status.) UNESCO DIRECTOR GENERAL; CULTURAL PROPERTY AGREEMENT ¶11. (C) The Ambassador stated that while the GOE's nominations for leadership of multilateral bodies were its own business, the USG would welcome an alternative candidate to Egypt's in the UNESCO Director General race. She had heard that the GOE might consider nominating Ivonne Baki. Falconi responded that the political bureau of President Correa's Proud and Sovereign Fatherland (PAIS) movement had considered the possibility of nominating Baki, but had decided after much debate that the GOE would not put forward a candidate. He offered to mention the Ambassador's comments to President Correa (which we interpret more as courtesy than actually reopening the matter). ¶12. (C) The Ambassador proposed that the two governments seek to conclude a cultural property agreement. She mentioned her participation in a cultural artifacts handover to Ecuador in Miami last year, but noted that this was done at the discretion of the FBI, while a cultural property agreement would regularize the process. Falconi suggested that the two governments look at other existing agreements as models and seek to move the process forward. FALCONI'S FINAL MUSINGS TURN TO TRADE ¶13. (C) Falconi commented that now that President Correa had been re-elected for another four years, the GOE wanted to create a new strategic vision for diplomacy. He explained that the MFA was working to maintain existing collaboration, while reviewing its diplomatic presence and activities worldwide in terms of potential tourism, trade, and investment. Falconi called strengthened trade relations -- both stabilizing current trade relationships and seeking new potential partners -- the primary foreign policy challenge for the GOE this year. COMMENT ¶14. (C) The meeting was quite cordial, as FM Falconi himself described it in a television interview the following morning. We will continue to try to clarify who in the GOE has the lead on law enforcement agreements, and are hopeful that Falconi's offer to facilitate the process will help us move forward now that elections are over. HODGES

Prueba de como se ha burlado de los Indios y del Ecuador, pues jamas ha hecho nada por todo esto que prometio y supuestamente negocio con los Indigenas

Subject	Correa And Indigenous Leaders Talk, Agree To More Dialogue
Origin	Embassy Quito (Ecuador)
Cable time	Thu, 8 Oct 2009 14:21 UTC
Classification	CONFIDENTIAL
Sour	http://wikileaks.org/cable/2009/10/09QUITO873.html
References	09QUITO849
History	Time unknown: Original unredacted version, leaked to Wikileaks Sun, 10 Apr 2011 20:23: First publication, original content redacted Thu, 1 Sep 2011 23:24: Re-published, original content redacted Thu, 8 Sep 2011 13:29: Original unredacted version published, with HTML goodies
Extras	? Comments, 1 media item

VZCZCXYZ0092 RR RUEHWEB DE RUEHQT #0873/01 2811421 ZNY CCCCC ZZH R 081421Z OCT 09 FM AMEMBASSY QUITO TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 0168 INFO RUEHBO/AMEMBASSY BOGOTA RUEHBR/AMEMBASSY BRASILIA 0030 RUEHCV/AMEMBASSY CARACAS 0050 RUEHGL/AMCONSUL GUAYAQUIL RUEHLP/AMEMBASSY LA PAZ NOV LIMA 0055
Ocultar encabezado CONFIDENCIAL QUITO 000873 SENSITIVE EO SIPDIS 12958: Dec: 08/10/2019 TAGS: PGOV [Internal Asuntos Gubernamentales], CE [Ecuador] Asunto: Correa y líderes indígenas Discusión, De acuerdo a un diálogo más REF: QUITO 849 Clasificado por: Heather M. Hodges, Embajadora, Estado, EXEC; RAZÓN: 1,4 (B), (D) ¶ 1. (SBU) Resumen. Después de una semana de protestas y la muerte de un manifestante indígena, el presidente Rafael Correa y más de 100 líderes indígenas se sentó en Quito para un debate muy polémico que resulta en un acuerdo de seis puntos para hablar más a menudo y sobre temas específicos. El acuerdo establece que "permanente" el diálogo entre el gobierno del Ecuador y líderes indígenas, charlas sobre los cambios en la actual Ley de Minerales y Proyecto de ley de agua, las discusiones sobre las posibles reformas a la implementación del programa de educación bilingüe y comisiones para investigar la muerte de el manifestante indígena y si una estación de radio puede ser considerado responsable por incitar a la violencia en la provincia de Morona Santiago. Los líderes indígenas regresaron a sus territorios de origen para consultar con sus bases, y los manifestantes finales reabierto el último de los caminos cerrados. Al final del día, Correa parece más moderado al aceptar el diálogo, mientras que los grupos indígenas tuvieron su reunión con el Presidente. Sin embargo, los líderes indígenas pueden encontrar que muy poco de sustancia cambia cuando el polvo se asiente. Resumen final. ------------------------------------ Habla (y gritando) sobre Diálogo ------- ----------------------------- ¶ 2. (U) El diálogo entre Correa y más de 100 líderes de grupos indígenas se inició en el palacio presidencial a las 3 de la tarde del 5 de octubre, aunque el propio Correa llegó 45 minutos tarde. Durante las cuatro horas de acalorado debate, Correa y líderes indígenas (muchos con ponchos de colores o toca emplumada) cotiza púas con repetidas interrupciones, ambas partes se acusaban mutuamente de falta de respeto, la falta de coherencia y la falta de cumplimiento de la nueva Constitución. Correa llamó a algunos de los líderes de "derechistas" con "ponchos dorados" y otros acusan de ser ignorante y manipulable. Su audiencia respondió acusando Correa de hacer declaraciones racistas y haciendo caso omiso de sus promesas de campaña. Cuando Correa salió a las 7:30 de la noche, el vicepresidente Lenin Moreno se hizo cargo de una hora de "diálogo". Poco después de las 10 pm, la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Doris Soliz, anunció el acuerdo de seis puntos. ¶ 3. (U) El acuerdo, que dice Soliz se formalizará como un Decreto Ejecutivo, señala en primer lugar que el GOE recibirán una agenda de propuestas de la CONAIE para iniciar un "diálogo permanente" sobre diversas cuestiones de interés para los movimientos indígenas. Ambas partes también acordaron la creación de un nuevo sistema de selección de las autoridades que gestionan el programa nacional de educación bilingüe e intercultural. El GOE y grupos indígenas ambos proyectos de revisión de la Ley de Aguas y tratar de llegar a un consenso sobre una propuesta en la comisión de la Asamblea Nacional, que está revisando la propuesta inicial del GOE. Además, el gobierno del Ecuador CONAIE y se formará una comisión conjunta para considerar posibles modificaciones a la Ley existente sobre Minerales. Los dos últimos puntos de la convocatoria acuerdo para investigaciones sobre la violencia en la provincia de Morona Santiago, con una comisión para investigar si una emisora ​​de radio shuar pueden haber sido responsables de incitar a la violencia durante las manifestaciones, y otra comisión conjunta CONAIE-GOE para tratar de determinar responsabilidad por la muerte de manifestante Bosco Wisuma en esa provincia. -------------------------- A las Barricadas y Back ------------------- ------- ¶ 4. (U) La huelga convocada por la Confederación de Pueblos Indígenas del Ecuador (CONAIE), el 27 de septiembre para protestar contra el proyecto de Ley sobre el Agua inicialmente fracasó en menos de un día. Sólo unos pocos cientos de manifestantes se movilizaron en un lugar determinado, y la policía fueron capaces de volver a abrir caminos en la mayor parte del país después de sólo unas pocas horas (Ref. A). Presidente de la CONAIE, Marlon Santi, suspendió las movilizaciones una vez que el gobierno accedió a reunirse con su organización al día siguiente. Sin embargo, la Confederación de Pueblos Indígenas de la Amazonía (CONFENIAE, parte de la federación CONAIE) se negó a levantar la huelga y mantener la carretera que une las provincias de Pastaza y Morona Santiago comandos. Correa luego suspendió su diálogo con la CONAIE, lo que sugiere que tenían que tener la casa en orden antes interna se sentaron con el GOE, y se negó a abrir el debate hasta que la huelga fue levantada por completo. El 30 de septiembre, la policía antidisturbios, pero sin armas según se informa, se trasladó a dispersar a los manifestantes en un puente en Morona Santiago. Los manifestantes indígenas, al parecer armados con escopetas y lanzas, presuntamente abrieron fuego contra la policía, hiriendo a 40 policías y matando a uno de los suyos, un maestro shuar Bosco Wisuma nombre. ¶ 5. (U) El asesinato de Bosco Wisuma, aunque se ha reportado un incidente de "fuego amigo", galvanizado partidarios CONAIE y representantes GOE por igual. Correa volvió a abrir los llamamientos al diálogo y más organizaciones indígenas se alinearon con la CONAIE. Después de unos días de exigir que Correa viene a ellos en las provincias amazónicas y Correa insistió en que sus ministros se iniciaría las conversaciones sin él, Correa, la CONAIE y CONFENIAE finalmente aceptó en lugar de reunirse en Quito. Más de 5000 representantes de los grupos indígenas llegaron a la capital para manifestarse en apoyo de la CONAIE y su lista de 25 demandas. La policía se presentaron en la fuerza, pero supuestamente bajo órdenes estrictas de mantener la paz sin utilizar armas de fuego o cualquier otra forma de violencia. ¶ 6. (U) Los líderes indígenas dentro de la CONAIE llegó al diálogo con una lista de 25 demandas por el Presidente de la Asamblea Nacional y el Tribunal Constitucional. La mayoría de las demandas de autonomía de los grupos involucrados concesión indígena en su territorio, la opción de vetar cualquier proyecto de minería, petróleo, o una actividad de extracción de recursos en sus tierras, y que requiere que todas las leyes se adoptarán por consenso. Dirigentes de la CONAIE, recibida poco de lo que pedían, aunque sí obtener un acuerdo sobre el "diálogo permanente" (el primer punto de su lista), y ganó el contrato por lo menos a discutir la Ley contencioso sobre Minerales y revisiones al proyecto de Ley de Aguas . ------------- Ganar-perder-atar? ------------- ¶ 7. (C) inicial de Correa de línea dura posición y el fracaso de la CONAIE para movilizar a grandes grupos y otras organizaciones indígenas, como lo había hecho en 2000 y 2005, se presentó en un principio para indicar una debilidad significativa en la base política de la CONAIE. Correa, una vez más parecía haber dividido con éxito a sus oponentes. La muerte de Bosco Wisuma parece haber sacudido líderes GOE y la CONAIE por igual. Un interlocutor dijo Emboff que nunca había visto tan inseguro Correa o menos visiblemente molesto cuando apareció en el programa de televisión por la noche después de la muerte de Wisuma. Que la muerte del manifestante fue probablemente el resultado de las armas disparadas por otros manifestantes (resultados de la autopsia y testimonios tanto de informe que Wisuma murió a manos de pellets, como los usados ​​en escopetas realizadas por los Shuar) también ha dividido al parecer la dirigencia indígena y puede han sido suficientes para conseguir CONFENAIE a sentarse a la mesa en Quito. La violencia aparente por parte de los shuar en CONFENAIE también parece haber amortiguado ningún entusiasmo por parte de los grupos no indígenas para apoyar la huelga. ¶ 8. (C) Comentario: Ambas partes han probablemente compró un poco de espacio para respirar y será necesario realizar consultas internas sobre los próximos pasos. Acuerdo de Correa para reunirse, a pesar de que algunos grupos seguían protestando, demostró una cierta flexibilidad de su parte y puede ayudar a convencer a los moderados que puede y va a ser razonable. Los grupos indígenas, por su parte, recibió muy poco de lo que pedían, y puede descubrir que las leyes en disputa mantienen en lo sustancial. Habilidades de liderazgo de la CONAIE en el movimiento indígena ha sido puesta a prueba, y todavía no está claro que puedan hablar en nombre de sus organizaciones miembros, con cualquier autoridad. Correa y su gobierno es poco probable que renunciar a sus planes para centralizar la autoridad sobre los recursos naturales, a pesar de la oposición indígena, dada su necesidad de que los recursos financieros. Fin comentario. HODGES

Hide header C O N F I D E N T I A L QUITO 000873 SENSITIVE SIPDIS E.O. 12958: DECL: 2019/10/08 TAGS: PGOV [Internal Governmental Affairs], EC [Ecuador] SUBJECT: Correa and Indigenous Leaders Talk, Agree to More Dialogue REF: QUITO 849 CLASSIFIED BY: Heather M. Hodges, Ambassador, State, EXEC; REASON: 1.4(B), (D) ¶1. (SBU) Summary. After a week of protests and the death of one indigenous protestor, President Rafael Correa and over 100 indigenous leaders sat down in Quito for a highly contentious discussion resulting in a six-point agreement to talk more often and about specific issues. The agreement calls for "permanent" dialogue between the GOE and indigenous leaders, talks on changes to the current Law on Minerals and proposed Law on Water, discussions on possible reforms to the implementation of the bilingual education program, and commissions to investigate the death of the indigenous protestor and whether a radio station could be held responsible for inciting the violence in Morona Santiago province. Indigenous leaders returned to their home territories to consult with their base, and the final protestors re-opened the last of the closed roads. At the end of the day, Correa looks more moderate by agreeing to dialogue, while the indigenous groups got their meeting with the President. However, the indigenous leaders may find that little of substance changes when the dust settles. End Summary. ------------------------------------ Talking (and Yelling) about Dialogue ------------------------------------ ¶2. (U) The dialogue between Correa and more than 100 indigenous group leaders kicked off in the presidential palace at 3 pm on October 5, although Correa himself arrived 45 minutes late. During the four hours of heated debate, Correa and indigenous leaders (many in colorful ponchos or feathered headress) traded barbs with repeated interruptions, both sides accusing the other of lack of respect, lack of consistency, and failure to abide by the new constitution. Correa called some of the leaders "rightists" with "golden ponchos" and accusing others of being uneducated and manipulated. His audience responded by charging Correa with making racist statements and ignoring his campaign promises. When Correa left at 7:30 that evening, Vice President Lenin Moreno took over for another hour of "dialogue." Shortly after 10 pm, the Secretary of Peoples, Social Movements and Citizen Participation, Doris Soliz, announced the six-point accord. ¶3. (U) The agreement, which Soliz says will be formalized as an Executive Decree, notes first that the GOE will receive an agenda of proposals from CONAIE to start a "permanent dialogue" on various issues of concern to the indigenous movements. Both sides also agreed to create a new system for selecting the authorities who manage the nation's bilingual and intercultural education program. The GOE and indigenous groups will both review drafts of the Law on Water and attempt to reach consensus on a proposal within the National Assembly committee that is currently reviewing the GOE's initial proposal. In addition, the GOE and CONAIE will form a joint commission to consider possible revisions to the extant Law on Minerals. The final two points of the agreement call for investigations into the violence in Morona Santiago province, with a commission to investigate whether a Shuar radio station may have been responsible for inciting violence during the demonstrations, and another joint CONAIE-GOE commission to try to determine responsibility for the death of protestor Bosco Wisuma in that province. -------------------------- To the Barricades and Back -------------------------- ¶4. (U) The strike called by the Confederation of Indigenous People of Ecuador (CONAIE) on September 27 to protest the proposed Law on Water initially fizzled in less than one day. Only a few hundred protestors mobilized in any given location, and police were able to reopen roads in most of the country after only a few hours (Ref A). CONAIE's president, Marlon Santi, called off the mobilizations once the government agreed to meet with his organization the following day. However, the Confederation of Indigenous People of the Amazon (CONFENAIE, part of the CONAIE federation) refused to lift the strike and kept the road between the provinces of Pastaza and Morona Santiago blocked. Correa then called off his dialogue with CONAIE, suggesting that they needed to get their internal house in order before they sat down with the GOE, and refused to open discussions until the strike was completely lifted. On September 30, police in riot gear, but reportedly unarmed, moved to disperse protestors on a bridge in Morona Santiago. The indigenous protestors, apparently armed with shotguns and spears, allegedly opened fire on police, injuring 40 police and killing one of their own, a Shuar teacher named Bosco Wisuma. ¶5. (U) The killing of Bosco Wisuma, although reportedly an incident of "friendly fire," galvanized CONAIE supporters and GOE representatives alike. Correa reopened the calls for dialogue and more indigenous organizations aligned themselves with CONAIE. After a few days of demanding that Correa come to them in the Amazonian provinces, and Correa insisting that his ministers would start the talks without him, Correa, CONAIE and CONFENAIE finally agreed instead to meet in Quito. More than 5000 indigenous group representatives came to the capital to demonstrate in support of CONAIE and its list of 25 demands. Police turned out in force, but reportedly under strict instructions to keep the peace without using firearms or any form of violence. ¶6. (U) Indigenous leaders within CONAIE arrived at the dialogue with a list of 25 demands for the President, National Assembly, and Constitutional Court. Most of the demands involved granting indigenous groups autonomy within their territory; the option of vetoing any proposed mining, petroleum, or resource extraction activity in their lands; and requiring that all laws be passed by consensus. CONAIE's leaders received little of what they asked for, although they did gain agreement on the "permanent dialogue" (the first item on their list), and won agreement to at least discuss the contentious Law on Minerals and revisions to the draft Law on Water. ------------- Win-lose-tie? ------------- ¶7. (C) Correa's initial hard-line position and CONAIE's failure to mobilize large groups and other indigenous organizations, as it had in 2000 and 2005, appeared at first to indicate a significant weakness in CONAIE's political base. Correa once again seemed to have successfully divided his opponents. The death of Bosco Wisuma appears to have shaken GOE and CONAIE leaders alike. One interlocutor told Emboff that he had never seen Correa so diffident or so visibly upset as he appeared on the evening television broadcast after Wisuma's death. That the death of the protestor was likely the result of weapons fired by other protestors (autopsy results and eyewitness accounts both report that Wisuma was killed by pellets, like those used in shotguns carried by the Shuar) has also apparently divided the indigenous leadership and may have been enough to get CONFENAIE to come to the table in Quito. The apparent violence on the part of the Shuar in CONFENAIE also appears to have damped any enthusiasm on the part of non-indigenous groups to support the strike. ¶8. (C) Comment: Both sides have probably bought some breathing room and will need to consult internally on next steps. Correa's agreement to meet, even though some groups were still protesting, demonstrated some flexibility on his part and may help convince moderates that he can and will be reasonable. The indigenous groups, on the other hand, received little of what they asked for, and may discover that the laws in contention remain substantially unchanged. CONAIE's leadership abilities within the indigenous movement have been sorely tested, and it is not yet clear that they can speak for their member organizations with any authority. Correa and his government are unlikely to give up on their plans to centralize authority over natural resources, despite the indigenous opposition, given their need for the financial resources. End Comment. HODGES