Mientras
en su aparición radial de Febrero 7 del 2009 Correa habló airoso que "él
es líder de una patria soberana", los documentos expuestos por wikileads
demuestran que la misma embajadora de Estados Unidos le había expuesto a
Falconi y al ministro Carvajal de formalizar el acuerdo verbal que había hecho
con Correa de mantener a algunas unidades de policía bajo su pago.
No
solamente eso pero que hasta la carta del agregado había sido premeditada y que
había sido hecho para hacer asomar como que hay un distanciamiento entre la
embajada y el gobierno ecuatoriano. Bajo los documentos de wikileads se sabe
que la embajada le notificó a Correa que Astorga abandonaba el país. Mientras
ante el mundo Correa se hizo el heroe de expulsar a Armando Astorga dos semanas
después que el agregado de la embajada norteamericana ya abandono el país. En
la realidad esa persona ya había dejado su cargo tres semanas antes. La misma
embajadora lo dice como le sorprendió como correa pretendió no saber del
asunto.
ID de referencia
alias id # 191162 Wikileaks?SujetoCorrea Angry Condiciones Más en Unidad vetadosOrigenEmbajada de Quito (Ecuador)Cable tiempoLun 9 Feb 2009 21:33 UTCClasificaciónCONFIDENCIALFuentehttp://wikileaks.org/cable/2009/02/09QUITO100.htmlReferencias09QUITO57Referenciado por09QUITO103, 09QUITO112, 09QUITO126, 09STATE18632Historia• Desconocido: Versión original sin editar, filtrado a Wikileaks• Miércoles 6 Abr 2011 19:54: En primer lugar la publicación, el contenido original redactado• jue, 1 Sep 2011 23:24: Re-publicado, el contenido original redactado• Jue 8 Sep 2011 13:29: Versión original publicado sin editar, con golosinas HTML
VZCZCXRO8780OO RUEHAO RUEHCD RUEHGA RUEHGD RUEHHA RUEHHO RUEHMC RUEHMT RUEHNGRUEHNL RUEHQU RUEHRD RUEHRG RUEHRS RUEHTM RUEHVCDE RUEHQT # 0100/01 0402133ZNY CCCCC ZZHO 092133Z 09 de febreroFM AMEMBASSY QUITOA RUEHC / Secretario de Estado WASHDC INMEDIATA 0003INFO RUEHWH / Asuntos del Hemisferio Occidental DIPL PUESTOSRUEABND / DEA HQS WASHDCRUEKJCS / SECDEF WASHDCRHMFISS / USSOUTHCOM HQ MIAMI FLRHEFHLC / DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL WASHINGTON DCHide cabeceraSECCIÓN CONFIDENCIAL 01 de 03 QUITO 000100
SIPDIS
E.O. 12958: Dec: 02/09/2029TAGS: PREL [Relaciones Políticas Exteriores], MARR [y disposiciones militares de Defensa], SMIG [Migración], SNAR [Narcotics], CE [Ecuador], CO [Colombia]ASUNTO: CORREA ENOJADO SOBRE LAS CONDICIONES DE LA UNIDAD vetados
REF: A. QUITO 57
B. QUITO 10
QUITO 00000100 001.2 DE 003
Clasificado por: Embajadora Heather Hodges razón por 1,4 (D)
¶ 1. (C) Resumen: Durante su programa semanal de radio 07 de febrero / TVdirección, un indignado presidente Correa, leyendo una carta del 08 de enero "carta del Agregado de DHS / ICE en Quito," rechazó la selección coordinada de personal para una unidad anti-smuggling/contrabando y anunció la expulsión del agregado de la embajada norteamericana, aparentemente sin darse cuenta de que que el agregado había salido tres semanas antes y Correa fue informado al respecto. Sin embargo amenazó que el GOE tenga semejante control de los pilotos que vuelan aviones antinarcóticos de vigilancia bajo la gas-and-go modelo sale después de la FOL. Sospechamos la influencia del nuevo ministro de Seguridad y / o retribución por la vergüenza causada por la detención de un funcionario del gobierno involucrado en el tráfico de narcóticos con las FARC puede tener mucho que ver con las declaraciones de Correa. Queda por ver hasta qué punto esta medida afectará la cooperación con las unidades de Policia aprobadas entre Correa y los EE.UU. Resumen final.
Acontecimientos que condujeron al estallido de Correa
¶ 2. (C) El Departamento de Seguridad Nacional / Inmigración y Control de Aduanas (DHS / ICE), con fondos de la Oficinade Asuntos Narcóticos Internacionales y Aplicación de la Ley a través de la Sección de Asuntos Narcóticos, ha estado apoyado a la Policía Nacional del Ecuador de Inteligencia Nacional Centro de Dirección para la Lucha contra el Contrabando de Operaciones (COAC)desde el año fiscal 2003. Un acuerdo verbal existente entre el Agregado de la embajada ICE con comandantes de policía que el personal que envíe polígrafo a pruebas con el fin de evitar la corrupción. La USG asistencia a la unidad era de $720,000 a ser dirigidos para fines de aquellos involucrados en tráfico de personas.
¶ 3. (C) En diciembre de 2008, la Policía Nacional del Ecuadorcomandante general Jaime Hurtado (seleccionado por Rafael Correa ) informó al agregado de DHS / ICE Armando Astorga que había decidido nombrar a un nuevo COAC jefe sin coordinación con el DHS / ICE. Astorga intento persuadir a Hurtado seguir los procedimientos acordados. Cuando sus esfuerzos fracasaron, Astorga envió el 08 de enero carta a Hurtado,con el consentimiento de su cuartel general y el embajador. Afirmó que el apoyo de la DHS / ICE operacional y logístico se daría por terminado y pidió el regreso de todos los equipos presentados anteriormente. La carta sugiere que la decisión podría revisarse si cambian las circunstancias. Decía en parte:
"La oficina de DHS / ICE Quito está completamente de acuerdo en que la asignación de personal de la unidad es un poder de la Comisión Nacional Policía de Ecuador y específicamente de su liderazgo.Sin embargo, no estamos de acuerdo que el jefe y / o personal de la unidad debe ser cedido sin previa coordinación en la selección en cuestión y realizar comprobaciones de integridad que son requisitos fundamentales para proteger la seguridad de la unidad y la confidencialidad de las investigaciones ".
¶ 4. (SBU) El presidente Correa al leer selecciones de la carta en 07 de febrero de radio su dirección. Dirigiéndose al agregado Astorga, dijo que debía mantener sus 340.000 dólares en asistencia suspendido y la financiación adicional de 160.000 dólares previsto este año,calificándola de "dinero sucio". Correa dirigió al comandante de policía Hurtado a devolver todo el último equipo de inmediato. Llamó a los EE.UU. insolente por no entender que desde enero de 2007 (su inauguración), el Ecuador no es una colonia. Para lograr aplausos, dijo que Ecuador debe hacer una donación de 160.000 dólares anuales a los EE.UU. para un proyecto para evitar tortura en los EE.UU., tal como está ocurriendo en Guantánamo.(Transcripción completa del discurso de Correa por correo electrónico a WHA / Y).
¶ 5. (SBU) Correa luego se volvió hacia la cooperación contra el narcotráfico bajo el modelo de gas-and-go, que habia sido propuesto a la embajadora él 26 de enero, que se ejecutará después de la clausura de los EE.UU. Forward Operating Location (FOL) en Manta (Ref. A).Él dijo: "Señora embajadora, acepto que estos aviones guardacostas puedan aterrizar en suelo ecuatoriano, una vez que la base de Manta (sic), con una sola condición: que tendremos que ver cómo son los pilotos que vienen volando esos aviones para que ningún criminal pueda entrar en nuestro país "(Nota:. Nos sorprendió bastante ya que fue el mismo Correa planteó el gas-and-go y estuvo de acuerdo. Tuvimos que esperar que el GOE sea aprobado por Correa para anunciarlo sólo después de una cuidadosa preparación. Nota Final.)
EMBAJADOR DESTACA EFECTO NEGATIVO AL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
¶ 6. (C) Después de escuchar acerca de Correa, su dirección del sábado, el Embajador inmediatamente llamó el canciller Falconí aexpresar su profunda preocupación por Correa, sus acciones y palabras. Falconí dijo que la carta de Astorga había sido inaceptable.
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El embajador recordó a Falconi en su reunión del 12 de enero (Ref. B), se había planteado la situación con la unidad de lucha contra el contrabando como un ejemplo del distanciamiento de la GOE y los EE.UU., y que había seguido hasta enviar por fax una copia de la carta (al parecer nunca Falconi recibido la carta).
Falconí dijo a la embajadora que los EE.UU. deben darse cuenta de que el Ecuador es un país soberano y que los EE.UU. esta tratando con un "gobierno diferente" que en el pasado. La embajadora señaló que, en cualquier caso, los EE.UU. habían estado tratando con el gobierno de Correa por dos años y varios unidades habían sido aprobadas para su funcionamiento. Añadió que cree que las acciones y las palabras de Correa podría tener un efecto negativo en las relaciones entre los EE.UU. y Ecuador.Falconí dijo que le diría a Correa acerca de su conversación.
¶ 7. (C) Al día siguiente (8 de febrero), FM Falconi convocó a la Embajadora en el Ministerio a las 7 PM para expresar formalmente que: El presidente Correa y el gobierno "tienen profunda indignación"el 08 de enero carta de DHS / ICE entre el Agregado Astorga y el comandante de la policía Hurtado. Falconi especifica como objetable tres partes de la carta de Astorga: el lenguaje del acuerdo no "funciona de manera satisfactoria para nuestralos gobiernos ", la lista de temas que se volvieron a la USG,y la decisión de reconsiderar los 160.000 dólares destinados a una unidad de tráfico de personas. Falconi rechazó cualquier interpretación de la carta idioma que no sea de Correa. Falconi dijo había hablado con Correa con posterioridad a febrero Falconi 7 llamada telefónica con el embajador, y transmitió la Profunda preocupación Embajador. Falconi lamentó que esta cuestión estaba en el medio de nuestra cooperativa relaciones.
¶ 8. (C) Al tener en cuenta la objeción del GOE al veto de EE.UU.personal en las unidades de apoyo, la embajadora explicó a Falconi que había un número de estas unidades especiales, no sólo en Ecuador, sino en todo el mundo. Caminó a Falconi a través de el proceso de haber establecido estas unidades, señalando que fueron creados bajo mutuos acuerdos verbales con Rafael Correa, y que la unidad de DHS había estado funcionando durante la duración de la administración de Correa. En varios puntos de la discusión, la embajadora intentó aclarar con Falconi si el GOE prohíbe la aprobada USG, en cuyo caso tendríamos que suspender la cooperación con otras unidades compatibles. Falconi esquivó la pregunta, afirmando que era inaceptable aprobarlo por la soberanía de Ecuador, pero que el Ministro de Coordinación para la Seguridad Interna y Externa, Miguel Carvajal, era el responsable de la regularización de los acuerdos. La Embajadora señaló que había hablado con el ministro Carvajal en febrero6, sobre la suspensión de la cooperación a otra unidad examinada,y que el ministro Carvajal había sugerido la formalización de acuerdos sobre las unidades.
¶ 9. (C) El embajador señaló que Astorga había estado discutiendola situación con el general Hurtado desde diciembre de 2008, y que la carta de Astorga que resume la situación se envió Enero 8, incluidas las copias a otros funcionarios pertinentes. La Embajadora incluso envió un facsímil de la carta a continuación, Afffairs bilaterales subsecretario Carlos Jativa en enero12, con posterioridad a su primera reunión con el Ministro Falconi. No es claro por qué se había convertido en un problema sólo ahora.No estuvimos de acuerdo con la caracterización que el GOE de la letra.Además, incluso en el caso de que el Presidente estaba molesto con la carta, su arrebato público no era la forma adecuada para hacer frente a él. Expulsar a un funcionario de la embajada era un muy grave paso. (aunque Astorga ya habia dejado el cargo tres semanas antes y eso Correa lo sabia y estaba utilizando como simple propaganda)
¶ 10. (C) Falconí dijo que él nunca había visto la carta.Afirmó que el presidente Correa, a raíz del 01 de marzo Ataque colombiano contra el campamento de las FARC en Angostura, dijo a Ecuador policía que no podía haber más acuerdos de este tipo, y que Ecuador fue recuperando su soberanía.Falconi también afirmó que Correa tenía el derecho de comunicarse de la manera que desee. El embajador dijo que sí,y si eso es lo que quiere, entonces debe darse cuenta de que hay será una reacción negativa. Señaló que no tenía hablado en público sobre todos los anti-U.S. retórica, pero todos las Declaraciones de Correa - incluyendo sus comentarios durante y después de sus viajes a Cuba e Irán - se está viendo en Washington.
¶ 11. (C) Al igual que la reunión parecía haber terminado, el diputado El canciller Falconí Pozo recordó que tenía una carta a entregar al embajador. La carta era en realidad dirigida al DHS / ICE agregado Astorga, y firmada por Correael secretario privado, Galo Mora, pero según Falconi dictada por el presidente Correa. La carta de Mora (e-mail aWHA / Y) esencialmente repite la diatriba de Correa desde su07 de febrero de direcciones. El embajador informó que si Falconi los ecuatorianos quería hablar de la indignación, la carta Correa y comentarios acerca de la tortura por parte de Estados Unidos fueron
QUITO 00000100 003.2 DE 003
un insulto, especialmente a la Administración Obama. Ella dijo ella estaba muy decepcionado por el giro de los acontecimientos, ya que reciente comunicaciones bilaterales han sido prometedores. Añadió que Acuerdo del Presidente Correa, en principio, a un gas-and-go acuerdo había sido muy positiva.
¶ 12. (C) Después de la carta de Mora a Astorga levantó post-Manta acuerdos, el Embajador señaló esas discusiones deberían más apropiado dirigirse a ella, pero ella se preguntó precisamente lo que se entiende por investigación de antecedentes ecuatoriano de USG las tripulaciones, ya que una propuesta inviable echaría a perder un buen diálogo hasta la fecha. Falconi se agachó responder a esta pregunta así, lo que indica que las discusiones deberían continuar con elSubsecretario para Asuntos soberanía y las fronteras.
¶ 13. (C) 9 de febrero Post Script: El Embajador recibió una llamada desde el contacto cercano Embajada, y el ex subsecretariode Asuntos Bilaterales, Carlos Játiva. Dijo Falconi y El vicecanciller Pozo le había pedido que llame y expresar su preocupación por lo que había sucedido. Le habían pedido para transmitir su deseo de tener buenas relaciones con los EE.UU.
Que está presionando BOTONES de Correa?
¶ 14. (C) Las personas que trabajan para el presidente Correa saben que tiene una tendencia a despotricar antes de mirar a los hechos de una materia o considerar las consecuencias de sus palabras. Nosotros Sospechamos que el ministro Carvajal, a través de Mora el secretario personal, siempre Correa una copia de Astorga carta y lo describió de una manera que él puso en marcha. Carvajal mantiene estrechos vínculos con el gobierno cubano y que puede estar buscando una oportunidad para dañar las relaciones de EE.UU. con Ecuador.
¶ 15. (C) Otro factor que explica el giro de los acontecimientos pueden tener enojo pasado más de la exposición de los enlaces de la Correa gobierno de los hermanos Ostaiza, que participaron en tráfico de estupefacientes y el blanqueo de dinero en nombre de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Este asunto(Ver septel) ha avergonzado al gobierno de Correa y forzado ex ministro de Seguridad Gustavo Larrea a soltar su candidatura para la Asamblea Nacional en las elecciones de abril.
¶ 16. (C) Vale la pena señalar que Correa había regresado unos pocos días antes de un viaje a Venezuela, donde Chávez puede haberle presionado para que sean más críticos de los Estados Unidos o en su fervor revolucionario puede haber sido re-energizado. No vemos que ganaría Correa mucha ventaja electoral desus palabras ya que la mayoría de los ecuatorianos ver los EE.UU.positiva y / o ver la necesidad de un diálogo constructivorelación con nosotros.
Tormenta en un vaso o un golpe mortal al PROGRAMAS DE EEUU?
¶ 17. (C) COMENTARIO: Si bien es evidente que el DHS / ICEcooperación con la unidad COAC ha terminado, queda por ver el impacto que los eventos del fin de semana tendrá sobre la cooperación con otras unidades vetados que apoyamos. El gobierno de EE.UU. tiene que se adhieren a sus principios en cuanto a las condiciones para nuestra apoyo en las áreas sensibles de la aplicación de la ley. En el mismo tiempo, no queremos dejar el GOE en una esquina y no hay forma si las cabezas frías empiezan a prevalecer y tenemos la oportunidad de continuar con programas de apoyo a seguridad de los EE.UU.intereses. Esperamos una conversación la semana del 9 de febrero con el ministro Carvajal nos dará una indicación de si la cooperación con las unidades examinadas será capaz de continuar, tal vez en virtud de acuerdos escritos. También será necesario hacer un seguimiento con el MFA para ver si hablaba en serio acerca de Correa vetar nuestro pilotos. Dependiendo de la cobertura de prensa esta semana, es posible que desee considerar divulgar el texto completo de la carta de Astorga.
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