Prueba de como se ha burlado de los Indios y del Ecuador, pues jamas ha hecho nada por todo esto que prometio y supuestamente negocio con los Indigenas

Subject	Correa And Indigenous Leaders Talk, Agree To More Dialogue
Origin	Embassy Quito (Ecuador)
Cable time	Thu, 8 Oct 2009 14:21 UTC
Classification	CONFIDENTIAL
Sour	http://wikileaks.org/cable/2009/10/09QUITO873.html
References	09QUITO849
History	Time unknown: Original unredacted version, leaked to Wikileaks Sun, 10 Apr 2011 20:23: First publication, original content redacted Thu, 1 Sep 2011 23:24: Re-published, original content redacted Thu, 8 Sep 2011 13:29: Original unredacted version published, with HTML goodies
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VZCZCXYZ0092 RR RUEHWEB DE RUEHQT #0873/01 2811421 ZNY CCCCC ZZH R 081421Z OCT 09 FM AMEMBASSY QUITO TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 0168 INFO RUEHBO/AMEMBASSY BOGOTA RUEHBR/AMEMBASSY BRASILIA 0030 RUEHCV/AMEMBASSY CARACAS 0050 RUEHGL/AMCONSUL GUAYAQUIL RUEHLP/AMEMBASSY LA PAZ NOV LIMA 0055
Ocultar encabezado CONFIDENCIAL QUITO 000873 SENSITIVE EO SIPDIS 12958: Dec: 08/10/2019 TAGS: PGOV [Internal Asuntos Gubernamentales], CE [Ecuador] Asunto: Correa y líderes indígenas Discusión, De acuerdo a un diálogo más REF: QUITO 849 Clasificado por: Heather M. Hodges, Embajadora, Estado, EXEC; RAZÓN: 1,4 (B), (D) ¶ 1. (SBU) Resumen. Después de una semana de protestas y la muerte de un manifestante indígena, el presidente Rafael Correa y más de 100 líderes indígenas se sentó en Quito para un debate muy polémico que resulta en un acuerdo de seis puntos para hablar más a menudo y sobre temas específicos. El acuerdo establece que "permanente" el diálogo entre el gobierno del Ecuador y líderes indígenas, charlas sobre los cambios en la actual Ley de Minerales y Proyecto de ley de agua, las discusiones sobre las posibles reformas a la implementación del programa de educación bilingüe y comisiones para investigar la muerte de el manifestante indígena y si una estación de radio puede ser considerado responsable por incitar a la violencia en la provincia de Morona Santiago. Los líderes indígenas regresaron a sus territorios de origen para consultar con sus bases, y los manifestantes finales reabierto el último de los caminos cerrados. Al final del día, Correa parece más moderado al aceptar el diálogo, mientras que los grupos indígenas tuvieron su reunión con el Presidente. Sin embargo, los líderes indígenas pueden encontrar que muy poco de sustancia cambia cuando el polvo se asiente. Resumen final. ------------------------------------ Habla (y gritando) sobre Diálogo ------- ----------------------------- ¶ 2. (U) El diálogo entre Correa y más de 100 líderes de grupos indígenas se inició en el palacio presidencial a las 3 de la tarde del 5 de octubre, aunque el propio Correa llegó 45 minutos tarde. Durante las cuatro horas de acalorado debate, Correa y líderes indígenas (muchos con ponchos de colores o toca emplumada) cotiza púas con repetidas interrupciones, ambas partes se acusaban mutuamente de falta de respeto, la falta de coherencia y la falta de cumplimiento de la nueva Constitución. Correa llamó a algunos de los líderes de "derechistas" con "ponchos dorados" y otros acusan de ser ignorante y manipulable. Su audiencia respondió acusando Correa de hacer declaraciones racistas y haciendo caso omiso de sus promesas de campaña. Cuando Correa salió a las 7:30 de la noche, el vicepresidente Lenin Moreno se hizo cargo de una hora de "diálogo". Poco después de las 10 pm, la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Doris Soliz, anunció el acuerdo de seis puntos. ¶ 3. (U) El acuerdo, que dice Soliz se formalizará como un Decreto Ejecutivo, señala en primer lugar que el GOE recibirán una agenda de propuestas de la CONAIE para iniciar un "diálogo permanente" sobre diversas cuestiones de interés para los movimientos indígenas. Ambas partes también acordaron la creación de un nuevo sistema de selección de las autoridades que gestionan el programa nacional de educación bilingüe e intercultural. El GOE y grupos indígenas ambos proyectos de revisión de la Ley de Aguas y tratar de llegar a un consenso sobre una propuesta en la comisión de la Asamblea Nacional, que está revisando la propuesta inicial del GOE. Además, el gobierno del Ecuador CONAIE y se formará una comisión conjunta para considerar posibles modificaciones a la Ley existente sobre Minerales. Los dos últimos puntos de la convocatoria acuerdo para investigaciones sobre la violencia en la provincia de Morona Santiago, con una comisión para investigar si una emisora ​​de radio shuar pueden haber sido responsables de incitar a la violencia durante las manifestaciones, y otra comisión conjunta CONAIE-GOE para tratar de determinar responsabilidad por la muerte de manifestante Bosco Wisuma en esa provincia. -------------------------- A las Barricadas y Back ------------------- ------- ¶ 4. (U) La huelga convocada por la Confederación de Pueblos Indígenas del Ecuador (CONAIE), el 27 de septiembre para protestar contra el proyecto de Ley sobre el Agua inicialmente fracasó en menos de un día. Sólo unos pocos cientos de manifestantes se movilizaron en un lugar determinado, y la policía fueron capaces de volver a abrir caminos en la mayor parte del país después de sólo unas pocas horas (Ref. A). Presidente de la CONAIE, Marlon Santi, suspendió las movilizaciones una vez que el gobierno accedió a reunirse con su organización al día siguiente. Sin embargo, la Confederación de Pueblos Indígenas de la Amazonía (CONFENIAE, parte de la federación CONAIE) se negó a levantar la huelga y mantener la carretera que une las provincias de Pastaza y Morona Santiago comandos. Correa luego suspendió su diálogo con la CONAIE, lo que sugiere que tenían que tener la casa en orden antes interna se sentaron con el GOE, y se negó a abrir el debate hasta que la huelga fue levantada por completo. El 30 de septiembre, la policía antidisturbios, pero sin armas según se informa, se trasladó a dispersar a los manifestantes en un puente en Morona Santiago. Los manifestantes indígenas, al parecer armados con escopetas y lanzas, presuntamente abrieron fuego contra la policía, hiriendo a 40 policías y matando a uno de los suyos, un maestro shuar Bosco Wisuma nombre. ¶ 5. (U) El asesinato de Bosco Wisuma, aunque se ha reportado un incidente de "fuego amigo", galvanizado partidarios CONAIE y representantes GOE por igual. Correa volvió a abrir los llamamientos al diálogo y más organizaciones indígenas se alinearon con la CONAIE. Después de unos días de exigir que Correa viene a ellos en las provincias amazónicas y Correa insistió en que sus ministros se iniciaría las conversaciones sin él, Correa, la CONAIE y CONFENIAE finalmente aceptó en lugar de reunirse en Quito. Más de 5000 representantes de los grupos indígenas llegaron a la capital para manifestarse en apoyo de la CONAIE y su lista de 25 demandas. La policía se presentaron en la fuerza, pero supuestamente bajo órdenes estrictas de mantener la paz sin utilizar armas de fuego o cualquier otra forma de violencia. ¶ 6. (U) Los líderes indígenas dentro de la CONAIE llegó al diálogo con una lista de 25 demandas por el Presidente de la Asamblea Nacional y el Tribunal Constitucional. La mayoría de las demandas de autonomía de los grupos involucrados concesión indígena en su territorio, la opción de vetar cualquier proyecto de minería, petróleo, o una actividad de extracción de recursos en sus tierras, y que requiere que todas las leyes se adoptarán por consenso. Dirigentes de la CONAIE, recibida poco de lo que pedían, aunque sí obtener un acuerdo sobre el "diálogo permanente" (el primer punto de su lista), y ganó el contrato por lo menos a discutir la Ley contencioso sobre Minerales y revisiones al proyecto de Ley de Aguas . ------------- Ganar-perder-atar? ------------- ¶ 7. (C) inicial de Correa de línea dura posición y el fracaso de la CONAIE para movilizar a grandes grupos y otras organizaciones indígenas, como lo había hecho en 2000 y 2005, se presentó en un principio para indicar una debilidad significativa en la base política de la CONAIE. Correa, una vez más parecía haber dividido con éxito a sus oponentes. La muerte de Bosco Wisuma parece haber sacudido líderes GOE y la CONAIE por igual. Un interlocutor dijo Emboff que nunca había visto tan inseguro Correa o menos visiblemente molesto cuando apareció en el programa de televisión por la noche después de la muerte de Wisuma. Que la muerte del manifestante fue probablemente el resultado de las armas disparadas por otros manifestantes (resultados de la autopsia y testimonios tanto de informe que Wisuma murió a manos de pellets, como los usados ​​en escopetas realizadas por los Shuar) también ha dividido al parecer la dirigencia indígena y puede han sido suficientes para conseguir CONFENAIE a sentarse a la mesa en Quito. La violencia aparente por parte de los shuar en CONFENAIE también parece haber amortiguado ningún entusiasmo por parte de los grupos no indígenas para apoyar la huelga. ¶ 8. (C) Comentario: Ambas partes han probablemente compró un poco de espacio para respirar y será necesario realizar consultas internas sobre los próximos pasos. Acuerdo de Correa para reunirse, a pesar de que algunos grupos seguían protestando, demostró una cierta flexibilidad de su parte y puede ayudar a convencer a los moderados que puede y va a ser razonable. Los grupos indígenas, por su parte, recibió muy poco de lo que pedían, y puede descubrir que las leyes en disputa mantienen en lo sustancial. Habilidades de liderazgo de la CONAIE en el movimiento indígena ha sido puesta a prueba, y todavía no está claro que puedan hablar en nombre de sus organizaciones miembros, con cualquier autoridad. Correa y su gobierno es poco probable que renunciar a sus planes para centralizar la autoridad sobre los recursos naturales, a pesar de la oposición indígena, dada su necesidad de que los recursos financieros. Fin comentario. HODGES

Hide header C O N F I D E N T I A L QUITO 000873 SENSITIVE SIPDIS E.O. 12958: DECL: 2019/10/08 TAGS: PGOV [Internal Governmental Affairs], EC [Ecuador] SUBJECT: Correa and Indigenous Leaders Talk, Agree to More Dialogue REF: QUITO 849 CLASSIFIED BY: Heather M. Hodges, Ambassador, State, EXEC; REASON: 1.4(B), (D) ¶1. (SBU) Summary. After a week of protests and the death of one indigenous protestor, President Rafael Correa and over 100 indigenous leaders sat down in Quito for a highly contentious discussion resulting in a six-point agreement to talk more often and about specific issues. The agreement calls for "permanent" dialogue between the GOE and indigenous leaders, talks on changes to the current Law on Minerals and proposed Law on Water, discussions on possible reforms to the implementation of the bilingual education program, and commissions to investigate the death of the indigenous protestor and whether a radio station could be held responsible for inciting the violence in Morona Santiago province. Indigenous leaders returned to their home territories to consult with their base, and the final protestors re-opened the last of the closed roads. At the end of the day, Correa looks more moderate by agreeing to dialogue, while the indigenous groups got their meeting with the President. However, the indigenous leaders may find that little of substance changes when the dust settles. End Summary. ------------------------------------ Talking (and Yelling) about Dialogue ------------------------------------ ¶2. (U) The dialogue between Correa and more than 100 indigenous group leaders kicked off in the presidential palace at 3 pm on October 5, although Correa himself arrived 45 minutes late. During the four hours of heated debate, Correa and indigenous leaders (many in colorful ponchos or feathered headress) traded barbs with repeated interruptions, both sides accusing the other of lack of respect, lack of consistency, and failure to abide by the new constitution. Correa called some of the leaders "rightists" with "golden ponchos" and accusing others of being uneducated and manipulated. His audience responded by charging Correa with making racist statements and ignoring his campaign promises. When Correa left at 7:30 that evening, Vice President Lenin Moreno took over for another hour of "dialogue." Shortly after 10 pm, the Secretary of Peoples, Social Movements and Citizen Participation, Doris Soliz, announced the six-point accord. ¶3. (U) The agreement, which Soliz says will be formalized as an Executive Decree, notes first that the GOE will receive an agenda of proposals from CONAIE to start a "permanent dialogue" on various issues of concern to the indigenous movements. Both sides also agreed to create a new system for selecting the authorities who manage the nation's bilingual and intercultural education program. The GOE and indigenous groups will both review drafts of the Law on Water and attempt to reach consensus on a proposal within the National Assembly committee that is currently reviewing the GOE's initial proposal. In addition, the GOE and CONAIE will form a joint commission to consider possible revisions to the extant Law on Minerals. The final two points of the agreement call for investigations into the violence in Morona Santiago province, with a commission to investigate whether a Shuar radio station may have been responsible for inciting violence during the demonstrations, and another joint CONAIE-GOE commission to try to determine responsibility for the death of protestor Bosco Wisuma in that province. -------------------------- To the Barricades and Back -------------------------- ¶4. (U) The strike called by the Confederation of Indigenous People of Ecuador (CONAIE) on September 27 to protest the proposed Law on Water initially fizzled in less than one day. Only a few hundred protestors mobilized in any given location, and police were able to reopen roads in most of the country after only a few hours (Ref A). CONAIE's president, Marlon Santi, called off the mobilizations once the government agreed to meet with his organization the following day. However, the Confederation of Indigenous People of the Amazon (CONFENAIE, part of the CONAIE federation) refused to lift the strike and kept the road between the provinces of Pastaza and Morona Santiago blocked. Correa then called off his dialogue with CONAIE, suggesting that they needed to get their internal house in order before they sat down with the GOE, and refused to open discussions until the strike was completely lifted. On September 30, police in riot gear, but reportedly unarmed, moved to disperse protestors on a bridge in Morona Santiago. The indigenous protestors, apparently armed with shotguns and spears, allegedly opened fire on police, injuring 40 police and killing one of their own, a Shuar teacher named Bosco Wisuma. ¶5. (U) The killing of Bosco Wisuma, although reportedly an incident of "friendly fire," galvanized CONAIE supporters and GOE representatives alike. Correa reopened the calls for dialogue and more indigenous organizations aligned themselves with CONAIE. After a few days of demanding that Correa come to them in the Amazonian provinces, and Correa insisting that his ministers would start the talks without him, Correa, CONAIE and CONFENAIE finally agreed instead to meet in Quito. More than 5000 indigenous group representatives came to the capital to demonstrate in support of CONAIE and its list of 25 demands. Police turned out in force, but reportedly under strict instructions to keep the peace without using firearms or any form of violence. ¶6. (U) Indigenous leaders within CONAIE arrived at the dialogue with a list of 25 demands for the President, National Assembly, and Constitutional Court. Most of the demands involved granting indigenous groups autonomy within their territory; the option of vetoing any proposed mining, petroleum, or resource extraction activity in their lands; and requiring that all laws be passed by consensus. CONAIE's leaders received little of what they asked for, although they did gain agreement on the "permanent dialogue" (the first item on their list), and won agreement to at least discuss the contentious Law on Minerals and revisions to the draft Law on Water. ------------- Win-lose-tie? ------------- ¶7. (C) Correa's initial hard-line position and CONAIE's failure to mobilize large groups and other indigenous organizations, as it had in 2000 and 2005, appeared at first to indicate a significant weakness in CONAIE's political base. Correa once again seemed to have successfully divided his opponents. The death of Bosco Wisuma appears to have shaken GOE and CONAIE leaders alike. One interlocutor told Emboff that he had never seen Correa so diffident or so visibly upset as he appeared on the evening television broadcast after Wisuma's death. That the death of the protestor was likely the result of weapons fired by other protestors (autopsy results and eyewitness accounts both report that Wisuma was killed by pellets, like those used in shotguns carried by the Shuar) has also apparently divided the indigenous leadership and may have been enough to get CONFENAIE to come to the table in Quito. The apparent violence on the part of the Shuar in CONFENAIE also appears to have damped any enthusiasm on the part of non-indigenous groups to support the strike. ¶8. (C) Comment: Both sides have probably bought some breathing room and will need to consult internally on next steps. Correa's agreement to meet, even though some groups were still protesting, demonstrated some flexibility on his part and may help convince moderates that he can and will be reasonable. The indigenous groups, on the other hand, received little of what they asked for, and may discover that the laws in contention remain substantially unchanged. CONAIE's leadership abilities within the indigenous movement have been sorely tested, and it is not yet clear that they can speak for their member organizations with any authority. Correa and his government are unlikely to give up on their plans to centralize authority over natural resources, despite the indigenous opposition, given their need for the financial resources. End Comment. HODGES